企業(yè)環(huán)保“耍賴(lài)”行不通 2家上市公司被聯(lián)合懲戒
【純水設(shè)備http://m.feiyuevehicle.com.cn】今年上半年，山西三威集團(tuán)和江蘇鹽城兩家上市公司被環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)(csrc)聯(lián)合處罰，違反了環(huán)境法規(guī)，在資本市場(chǎng)上引發(fā)了“雄鹿”的投票。聯(lián)合懲戒機(jī)制的實(shí)施，使得企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中越來(lái)越不可能“骯臟”。
兩家上市公司污染環(huán)境嚴(yán)重
今年4月，媒體曝光了山西省臨汾市三圍集團(tuán)非法排放的廢渣廢水，嚴(yán)重污染了環(huán)境。生態(tài)環(huán)境部迅速采取措施，與山西省人民政府合作，監(jiān)督上市，并向中國(guó)證監(jiān)會(huì)通報(bào)三威集團(tuán)的環(huán)境違規(guī)行為。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),作為一個(gè)大型化學(xué)公司在市場(chǎng)上市,三味,未經(jīng)批準(zhǔn)和防滲措施,村民非法運(yùn)輸168000立方米的電石渣和粉煤灰,莘莊村莊,城鎮(zhèn)和洪洞縣zhaocheng被非法傾倒,和由此產(chǎn)生的廢水直接排放到汾河水質(zhì)。
不僅如此，3d公司還是一家環(huán)保公司，它一再向媒體披露其污染問(wèn)題，卻沒(méi)有付出重大代價(jià)。
鹽城輝豐，也是一家上市公司，更加震驚了?；葚S是中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)的大型企業(yè)。自2013年以來(lái)，當(dāng)?shù)鼐用窬徒?jīng)常報(bào)道此事。直到3月份，環(huán)境和生態(tài)部成立了一個(gè)專(zhuān)門(mén)的視察隊(duì)，才真正揭露了該公司嚴(yán)重的污染問(wèn)題。
該小組在該電站的兩個(gè)地點(diǎn)組織了挖掘工作，這兩個(gè)地點(diǎn)都產(chǎn)生了大量的危險(xiǎn)廢物。為了避免被發(fā)現(xiàn)和監(jiān)管，公司在危險(xiǎn)的垃圾填埋場(chǎng)上埋設(shè)了混凝土層，然后在上面覆蓋了土壤和建筑垃圾，甚至在一些垃圾填埋場(chǎng)上建造了生產(chǎn)車(chē)間或其他建筑。企業(yè)周?chē)牡叵滤廴緡?yán)重。
該部還報(bào)道了華豐非法轉(zhuǎn)移和儲(chǔ)存危險(xiǎn)廢物、長(zhǎng)期非法非法排放高濃度有毒有害廢水和污染控制設(shè)施的異常運(yùn)行。
聯(lián)合懲戒行動(dòng)，允許市場(chǎng)用腳投票
在媒體報(bào)道山西三維集團(tuán)違反環(huán)境規(guī)定后，生態(tài)環(huán)境部門(mén)立即通知中國(guó)證監(jiān)會(huì)，提出聯(lián)合調(diào)查和處罰，并根據(jù)《環(huán)境違法合作諒解備忘錄》采取有效措施。山西證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，對(duì)山西三威集團(tuán)涉嫌非法信息披露提起訴訟。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)表示，2014年至2017年，山西三威集團(tuán)因嚴(yán)重的環(huán)境污染行為受到地方環(huán)保部門(mén)的七項(xiàng)行政處罰，公司在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中多次超標(biāo)。然而，在2014-17年度的半年度報(bào)告和年度報(bào)告中，山西3d集團(tuán)并未如實(shí)披露這些信息。
與此類(lèi)似，在生態(tài)環(huán)境部將環(huán)境違規(guī)事件通報(bào)給蔣蘇輝峰之后，深圳證券交易所也向江蘇輝峰生物農(nóng)業(yè)有限公司發(fā)出了一封關(guān)注函。中國(guó)證監(jiān)會(huì)(csrc)已對(duì)馮軍非法披露信息一事展開(kāi)調(diào)查。
首都有最敏銳的嗅覺(jué)。在披露和通知之后，該公司的股價(jià)立即下跌。4月18日至21日，*ST 3d股價(jià)繼續(xù)下跌，下跌19%。4月23日周一開(kāi)市后，江蘇華豐連續(xù)兩天下跌3.10%和2.56%。
專(zhuān)家指出，對(duì)于大型企業(yè)，尤其是上市公司來(lái)說(shuō)，與環(huán)境治理的成本相比，執(zhí)法部門(mén)開(kāi)出的幾千元的行政處罰，數(shù)十萬(wàn)元的行政處罰，以及數(shù)十萬(wàn)元的環(huán)境治理成本。但是來(lái)自資本市場(chǎng)的反饋實(shí)際上可以讓公司為違反環(huán)境的行為買(mǎi)單。
充分發(fā)揮“三車(chē)”的作用
“目前，多部門(mén)聯(lián)合處罰違反環(huán)境法的企業(yè)是非常有效的?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院,教授說(shuō)ZhuXiao生態(tài)環(huán)境部門(mén)的企業(yè)環(huán)境合規(guī)性評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)備忘錄揭示機(jī)制同步,如銀行、證券、保險(xiǎn)公司等等,即使稅收、海關(guān)、土地審批部門(mén)審批和檢查鉤,一個(gè)更強(qiáng)大的執(zhí)法環(huán)境,迫使企業(yè)遵守法律,這就是聯(lián)合懲罰的含義。
近年來(lái),企業(yè)信用評(píng)價(jià)方法,非法違反上市公司實(shí)現(xiàn)共同合作諒解備忘錄相關(guān)學(xué)科,違反了環(huán)境保護(hù)的主要責(zé)任領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開(kāi)展跨學(xué)科合作的諒解備忘錄和一系列的措施,各部門(mén)的聯(lián)合處罰是環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的一個(gè)重點(diǎn)。
江蘇省和湖南省在幾年前開(kāi)始探索環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，建立了一個(gè)省、市、縣三級(jí)評(píng)價(jià)體系。2017年，對(duì)超過(guò)3.3萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)行了評(píng)估并公布了結(jié)果。
朱先生認(rèn)為，聯(lián)合懲戒主要是事后懲戒，但環(huán)境問(wèn)題要提前預(yù)防。他提出了綠色信貸、綠色證券和綠色保險(xiǎn)。
——發(fā)展綠色信貸體系，使環(huán)境信用較差的企業(yè)不能借款、不能少貸、不能提前還貸;
——通過(guò)建立上市企業(yè)環(huán)境違法信息實(shí)時(shí)披露制度，市場(chǎng)會(huì)影響環(huán)境不誠(chéng)實(shí)企業(yè)的股價(jià)。
——通過(guò)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度，環(huán)境信用差的企業(yè)可以被迫購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，支付更多的保險(xiǎn)費(fèi)。
如果我們能充分發(fā)揮“三車(chē)”的作用，及時(shí)將企業(yè)的日常信息評(píng)估傳遞給相關(guān)部門(mén)，就可以減少環(huán)境污染后的處罰。他說(shuō)。
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